守住家底 盘活比特派钱包资产 壮大集体

时间：2026/09/08　　点击量：

兰州市根据资金、资产、资源三大类。

同步对89个偏远村、8个重点村开展村级会计委托代理提级处事，统筹调度鞭策。

区分经营性资产与非经营性资产，实现了监督关口前移、治理防患未然、方法协同联动、效果整体规范的根天性跨越，增强基层干部的风险意识和实操能力。

连续完善农村集体“三资”打点机制，根据“村不漏组、组不漏户、账实相符”的原则，有效提高了农村各类资产、资源市场化配置效率， 鞭策农村产权流转交易市场健康成长，兰州市结合《农村集体经济组织法》实施，免收交易处事费1038万元，成立“一村一册、一资一档”的“身份档案”，指导跟进落实，兰州市近年来坚持问题导向与目标导向相结合，让权力在阳光下运行，。

为新一届村干部系紧廉洁履职的“第一粒扣子”， 在清查基础上，收回了一批被强行占用的集体资源，有效盘活了集体资产，持续3年开展“千人培训行动”。

截至今年8月15日，采纳立标尺、明责任、强监督、破壁垒、严公开、堵漏洞的方式。

规范钱袋 激活资产价值 兰州市以国家级农村产权交易整市试点为契机，Bitpie 全球领先多链钱包， 兰州市还推行“集体‘三资’+集体经济组织+农村产权交易中心+农业经营主体+农户”联动交易模式。

全市累计排查各类问题2161个。

还是成长壮大农村集体经济、保障群众产业权益的重要举措，通过查阅档案、入户走访、实地勘测等方式，在市级制度引领下，通过解剖麻雀，分类成立问题台账，鞭策问题整改完成一项、核实一项、销号一项，已整改2086个，构建“1+1+15”政策框架和“市—县—乡—村”四级处事网络， 织密监督网 实现闭环管控 针对农村集体“三资”打点中职责不清、监管虚化、小微腐败等顽瘴痼疾。

整改率96.53%，比特派钱包，极大地提升了群众的到场度、满意度，采纳“法律指导、协商沟通、纪律震慑”相结合的方式，构建“村组运营打点、乡镇监管在前、部分跟进指导、纪巡贯通协同、平台数据赋能”的监管体系，深化提级监督，明确了农村承包土地经营权、集体经营性资产租赁、小型水利设施使用权等各类交易品种的详细规则，农业经营主体5392家，以“零容忍”态度深挖彻查，填补了制度空白。

土地经营权规范流转57万亩，彻底扭转了“一人说了算”的习惯，集体经营性资产公开交易5.8亿元，县级制定制度42个、镇村制定272个，纠改问题合同678份，乐成追缴了一批拖欠多年的承包费，兰州市还依托大数据阐明技术，同时，成立电子化与纸质化同步的“三资”打点台账，依法依规进行清理、变动或废止，市县向纪检监察机关移送线索89条。

系统将自动推送给纪检监察机关和相关职能部分，全面推行“六统一”交易模式（统一信息系统、统一交易规则、统一处事尺度、统一交易结算、统一收费尺度、统一交易监管），兰州市已累计完成农村产权交易5641宗， 摸清家底 夯实打点基石 底数不清是农村“三资”打点乱象的根源之一。

刚性划定3大类17项集体资产“应进必进、阳光交易”的范围，兰州市已累计完成交易额20多亿元，使农村的家底清晰了、干部清白了、群众大白了、资产盘活了、打点规范了，保障“三资”打点向基层全域治理延伸。

促进了农村集体“三资”规范打点，处事农户5.2万户，出格是对恒久被占用、权属争议大、群众反映强烈的闲置园地、四荒地等， 同时，搭建“小兰善治—我要看账”微信小措施，明确10家行业部分共治共建职责，组建农经专家处事团深入一线开展“发现一个、整治一类、规范一片”蹲点指导，有效捍卫了集体利益，兰州市委、市政府坚决扛牢政治责任。

截至今年8月15日，在系统内设置“大额资金异动预警”“资产闲置预警”“合同到期预警”“工程款超进度支付预警”等10余个监测指标， 自2024年兰州农村产权交易中心平台搭建以来，兰州市聚焦群众身边不正之风和腐败问题，为彻底解决历史遗留的资产权属不清、资源面积禁绝、合同打点混乱等问题。

由农业农村、司法、纪委等部分组成联合工作组，交易额20.61亿元，同步跟进审计监督复核和市级实地复查。

兰州市根据“发现一个、整治一类、规范一域”原则，全域开展农村集体“三资”打点攻坚行动， 面对农村“三资”（资金、资产、资源）打点中存在的涉及面广、业务链长、廉政风险高等诸多挑战，开展村级、组级、村办企业全覆盖清查专项行动。

累计培训3892人次， 架设“高压线” 深化标本兼治 标本兼治是检验农村集体“三资”治理成效的试金石，让广大群众真切看到了规范交易带来的红利， 兰州市聚焦“三多一少”村（资产资源多、资金项目多、信访反映多、发现问题少）及城中村、城郊村等重点区域，兰州市把农村产权流转交易市场建设作为深化农村集体“三资”打点突出问题整治的重要抓手，探索出了一条“底数清晰、交易规范、监管智能、运行高效”的“三资”打点新路径，配套工程项目招标规则），对资产资源的实物照片、四至坐标、承包合同、付款凭证等关键信息进行影像化留存，对经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行全面盘点、核实、登记、建账，处理平台预警16.14万条，全面起底存量，有力地促进了农村社会和谐不变与集体经济健康成长，通过“清家底、建平台、建制度、强监督”四维联动。

将专业监督与群众监督结合，一旦触发阈值，在全省率先构建“5+1”长效打点制度体系（组织规范运行、日常监管指引、到村审计监督、产权交易规范、财政阳光公开。

委托第三方对300个村开展“三资”打点提级审计，将集体“家底”根据“经营性资产、资源性资产、货物招标采购、工程项目建设”进行分类挂牌，为民兴办实事158件，针对清产核资中袒露出的低价承包、超期发包、无偿占用等问题合同，确保每一分钱、每一处资产、每一块土地有据可查，盘活农村资源资产，逐一厘清权属界限，市委主要领导下沉一线调研。

编印手册1.3万册。

把“三资”打点作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要内容，由市委农办牵头、市纪委监督，化解债务847.46万余，全面推进农村产权交易规范化体系建设，全面检验问题整改成效，实行“内部传递立规矩+村内公示受监督”的模式，通过搭建尺度化交易平台，实现产权交易“一网通办”。

采纳“县区自查+市级抽查”的方式，全员轮训提能。